习近平总书记在党的二十大报告中明确提出ღღ,要“健全国家安全体系”ღღ,“增强维护国家安全能力”ღღ,“确保粮食ღღ、能源资源ღღ、重要产业链供应链安全”ღღ。要“全方位夯实粮食安全根基”ღღ、“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”ღღ。可见ღღ,粮食安全是作为国家安全体系的首要安全提出来的宠爱天使破解版ღღ。“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”ღღ,“决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子”ღღ,这是我们准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的根本底气ღღ。不仅要牢牢守住十八亿亩耕地红线ღღ,还要确保粮食资源及其产业链供应链安全ღღ,这是新时代赋予保障国家粮食安全的新的内涵ღღ。新发展阶段ღღ,面对消费者对粮食提出“吃得好”和“吃得放心”的新需求ღღ,我国粮食供求矛盾已由数量不足转变为结构性矛盾宠爱天使破解版ღღ,保障国家粮食安全的内涵也由保障粮食“生产”安全转变为粮食“全产业链”安全宠爱天使破解版ღღ,粮食安全目标由产量导向向竞争力导向转型火狐体育全站ღღ。然而ღღ,现阶段我国粮食产业发展仍存在许多短板瓶颈问题ღღ,如农户土地规模小ღღ、经营分散火狐体育官方网站app下载ღღ、组织化程度低ღღ、劳动力素质不高ღღ、种粮成本高效益低ღღ、政府和农民种粮积极性差ღღ;产业链短火狐体育入口ღღ、供应链弱ღღ、价值链低ღღ、三链协同程度不高ღღ;创新能力不足ღღ、粮食品牌建设滞后ღღ;要素资源约束加剧ღღ,区域协同发展不充分ღღ,高产穷县ღღ、财粮倒挂问题严重等ღღ。这些问题已成为我国粮食产业现代化发展的最大障碍ღღ。如何找出一条符合产业化发展规律的新型道路是关系到我国能否从粮食生产大国转变为粮食产业强国并解决“粮食”问题的关键ღღ。
粮食产业集群正是这样一条强调粮食产业化ღღ、集群化发展的新型道路ღღ。国内外相关的理论与发展实践表明ღღ,粮食产业的集群化发展是粮食产业的新型组织模式ღღ,是一ღღ、二火狐体育入口ღღ、三产业联动发展的有效载体ღღ。它不仅强调了粮食产业种植环节的规模化和现代化生产ღღ,而且还强调了粮食产业全产业链网络的创建ღღ,是符合我国新时代保障国家粮食安全新内涵的粮食产业空间组织模式ღღ。这些内涵与2019年3月8日ღღ,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时所强调的“延伸粮食产业链ღღ、提升价值链ღღ、打造供应链ღღ,不断提高农业质量效益和竞争力ღღ,实现粮食安全和现代高效农业相统一”的目标是一致的ღღ,即强调了产业链ღღ、价值链和供应链的“三链”同构和构建区域粮食产业网络的重要性ღღ。
粮食产业集群是产业集群理论在粮食领域的延伸和应用ღღ,是粮食产业生产力发展到一定阶段的产物ღღ,具有产业集群的本质内涵ღღ,即集群=集聚+网络ღღ。按照产业集群的定义ღღ,粮食产业集群是指属于粮食产业及其相关支撑产业的众多企业和机构因共用性和互补性而相互联系ღღ,并在一定地域范围内集聚所形成的群体ღღ。在结构组成上ღღ,它包括五大类型的参与主体ღღ,即粮食企业(包括从事粮食生产的企业化经营农户火狐体育入口ღღ、家庭农场和传统农户ღღ、粮食加工企业ღღ、粮食流通ღღ、储备火狐体育官方网站ღღ。ღღ、物流ღღ、购销服务企业ღღ、及其竞争对手)ღღ、相关支撑性企业或机构(包括原料ღღ、设备和零部件供应商ღღ、专业化软硬基础设施的提供者火狐体育入口ღღ、金融机构等)ღღ、客户及辅助性产品供应商ღღ、提供技术和培训的大学科研机构(含研发中心ღღ、检测中心ღღ、培训机构ღღ、中介机构ღღ、标准的制定机构等)和政府等组织ღღ。从产业范围上ღღ,它包括粮食种植业ღღ、粮食加工业以及产前产后的各相关服务业ღღ。从国内外发展实践看ღღ,成功粮食产业集群的共同特征是ღღ,以粮食加工为主导ღღ、产业化程度高ღღ、产业链条长且弹性好火狐体育入口ღღ、大量中小企业(或企业化经营农户)与各相关机构空间上集聚且彼此之间存在着密切的正式与非正式联系ღღ、产品市场份额大ღღ、知识流动和创新频繁ღღ、区域知名度高等ღღ。
由此可见ღღ,建设粮食产业集群是促进粮食产业发展方式转变ღღ、集成解决上述粮食问题的有力抓手ღღ。它不但能推动粮食产业向二三产业延伸ღღ、做大粮食精深加工业和生产性服务业ღღ,还能催生新型粮食经营主体的产生及其之间的产业联系火狐体育入口ღღ,通过产业链ღღ、供应链ღღ、价值链“三链同构”ღღ,促进粮食资源要素的空间集聚ღღ,并形成区域品牌ღღ,是集成解决我国粮食产业短板瓶颈问题的有力抓手宠爱天使破解版ღღ。它依靠规模化和专业化提高粮食产业化水平ღღ、吸纳农村剩余劳动力ღღ、提高农民收入ღღ、促进农村工业化和城镇化火狐体育入口ღღ,还通过整合小农户ღღ,实现小规模生产与大市场的对接ღღ,是新形势下统筹粮食安全和发展的有效途径ღღ。
建设粮食产业集群ღღ,是优化我国粮食产业布局的内在要求粮食储备ღღ,ღღ。从我国2003年提出“优势农产品(含粮食)产业带”建设到2017年“粮食生产功能区”划定再到2021年的“国家粮食安全产业带”建设的历程可以看出ღღ,当前阶段我国粮食产业发展更强调由粮食生产格局向粮食产业布局的升级转变ღღ。围绕自然优势条件决定的粮食生产功能区集聚格局ღღ,加快形成粮食产业集聚ღღ,特别是粮食加工产业集聚ღღ。以“三链协同”为主要路径ღღ,构建粮食产业网络ღღ,搭建现代粮食产业发展平台火狐体育官方网站appღღ。ღღ,培育和建设各具特色的粮食产业集群ღღ,连珠(集群)成链ღღ,辐射周边ღღ,优化和重构我国粮食产业空间布局ღღ,共同形成国家粮食安全产业带ღღ。由此可见ღღ,建设粮食产业集群是建设国家粮食安全产业带在区域尺度上的内涵式发展宠爱天使破解版宠爱天使破解版ღღ。
建设粮食产业集群是提高我国粮食产业国际竞争力的必然选择ღღ。我国粮食产业要想具有国际竞争力ღღ,吸引大企业在本地研发新产品和新技术ღღ,从而成为国际大企业的粮食产业基地ღღ,就必须营建本地粮食产业配套环境ღღ,以加工型龙头企业为主导整合本地优势沿着全球价值链升级ღღ,走精深加工道路以提高生产率和附加值ღღ,全面融入全球粮食生产网络ღღ,以使产业集群区域成为粮食新型制造业ღღ、现代服务业和现代农业深度融合的集聚体ღღ。
建设粮食产业集群火狐体育下载ღღ,ღღ,是新时代全方位夯实我国粮食安全根基的必由之路火狐体育在线登录ღღ。ღღ。建设粮食产业集群ღღ,能针对粮食商品的特殊属性和我国粮食产业存在的突出问题ღღ,加快粮食产业要素资源集聚ღღ、衍生和培育新型粮食经营主体ღღ、促进“三链”协同发展ღღ,研发绿色化ღღ、数字化ღღ、智能化技术催生与粮食相关的先进制造业和现代服务业ღღ,在兼顾区域资源环境约束和不确定的环境变化下ღღ,走出一条适合中国国情的可持续创新发展道路ღღ,是粮食产业现代化高质量发展的重要方向ღღ。因此ღღ,建设粮食产业集群宠爱天使破解版ღღ,有利于我国建设稳产高产的粮食生产基地火狐体育平台ღღ。ღღ、形成优势集聚的粮食产业体系和构建现代高效的粮食创新体系ღღ,能全方位夯实我国粮食安全根基ღღ。
李二玲ღღ,现为中国地理学会经济地理专业委员会副主任ღღ。河南省区域经济学专业省特聘教授ღღ,全省宣传思想文化战线“四个一批”人才ღღ,河南省优秀青年社科专家火狐体育入口ღღ,河南省师德先进个人ღღ,河南大学农业与农村可持续发展研究所所长ღღ。加拿大萨斯卡切温大学访问教授ღღ,河南大学人文地理学和区域经济学专业博士生导师ღღ。主要从事产业集群与区域创新发展研究ღღ。
